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淳安千岛湖建造
2023-08-07 纯实木系列

  贵局8月3日送达《审计陈述寻求意见书》已收悉,贵局派出审计组于2017年5月4日至6月15日,对淳安县发改局、淳安千岛湖建造集团有限公司等8家单位2014-2015年度工程概(预)算履行情况进行专项审计查询,并追溯到2011年度。因为贵局领导高度重视和审计组仔细负责,指出了发现存在概算履行力过低、预算审阅不到位等问题。对《审计陈述寻求意见书》中提出的有关问题,集团仔细进行核实和总结,为把每项问题予以整改履行,现将《审计陈述寻求意见书》中说到的问题作出阐明并提出如下整改意见:

  (1)第二幼儿园出资概算1650.28万元,其间工程费用1415.67万元,财务决算实践出资金额为1612.57万元,概算总出资节省率为2.29%。工程建安费用预算超概算的首要原因一是上报的概算费用受政府出资计划限制后往下调,二是出资概算中对室外工程漏项及对修建的周边联系没有考虑到位。

  (2)龙门路至老茶厂支线路途改造工程,出资概算中建安工程费3398.67万元,财政预算审阅为3546.32万元,超147.65万元。但项目概算总出资没打破。

  淳安县第二幼儿园工程结算总计1451.77万元,概算中建安工程费为1415.67万元,工程费用结算超概算36.10万元。但项目概算总出资没打破。主张此条不予列入陈述。

  (1)千岛湖镇辉照山市民广场景象工程,按代建合同清晰项目前期流程由千岛湖镇镇政府施行。

  (2)县第二幼儿园因在计划深化和施工图阶段,运用单位未考虑装饰,图纸注明装饰二次深化规划。在该项目工程开端施行后,运用单位提出该幼儿园要满意星级要求,并以书面形式提交, 超出的概算中有150万是第二幼儿园深化的费用,该费用在淳发改出资【2014】8号文件中清晰。

  形成上述问题的首要原因是前期运用单位考虑不到位,在建造周期中各行业标准要求更新形成添加出资等。

  1.规划图纸前后矛盾形成预算编制过错。千岛湖生态系统监测站工程,规划单位为浙江五洲工程项目办理有限公司,在幕墙工程施工规划阐明中要求铝合金窗户为氟碳三涂铝合金型材,修建节能规划专篇中窗户选用断热铝合金中空玻璃(6mm中透光LOW-E +12空气+6mm通明),但在门窗表及门窗大样中又要求铝合金门窗选用断热铝合金中空玻璃6+9A+6。规划图纸前后矛盾形成预算审阅过错,使得投标预算清单中特征为一般铝合金型材,玻璃为不钢化中空玻璃6+9A+6,实践施工时是按节能图纸施行的,由此形成改变添加71.00万元。建造方已按改变程序报批。

  2.规划单位考虑不周形成改变。千岛湖中心湖区景象飘带“芳香隐珠”节点工程,发现规划单位浙江胜境规划修建规划研究院有限公司在施工图规划阶段屋面做法规划不全、石材称号标示不详及地势考虑不周,导致项目施行阶段改变金额约179.00万元。

  形成上述问题的首要原因是规划单位对各行业的新标准、新要求不能及时更新、规划不周全。

  1.建造单位原因形成改变。千岛湖中心湖区景象飘带“芳香隐珠”节点工程,因为正值“百日大攻坚”,建造单位为赶工期,在施工图未定稿情况下完结预算编制、财政预算审阅及投标程序,导致项目施行阶段改变金额约65.00万元。

  2.其他单位原因形成改变。龙门路至老茶厂支线路途改造工程,淳安千岛湖建造集团有限公司前期与老茶厂保证性住宅建造单位交流过路面标高,后来老茶厂保证性住宅建造单位抬高了室外标高但未奉告淳安千岛湖建造集团有限公司,在路基开挖到位后,才发现此问题,由此添加路基塘渣回填3155.52(底层厚86cm),添加18.49万元。

  (四)国有企业代建项目设备收购及自建项目存在监管线.国有企业建造项目中设备收购监管缺失。集团公司一切政府收购均托付县内具有政府收购资质的中介公司进行揭露涣散收购,自2015以来政府收购县收购办均不予批阅,集团公司对政府收购除托付有资质的中介公司进行揭露涣散收购,还自行托付第三方中介复审。2.国有企业自建项目中预算审阅无部分监管。集团公司建造项目中的预算审阅、单位监管按财政性资金建造流程相同。

  3.国有企业自建项目中严重重要改变呈现监管真空。集团公司建造项目改变依据《淳安县政府出资项目工程改变办理施行细则》、《淳安县政府出资项目工程违规改变职责追查暂行办法(试行)》的告诉》及《关于进一步加强政府出资项目工程改变办理的告诉》等文件要求在投标文件、施工合同有关条款予以清晰,严厉按改变办理办法履行。

  以上是集团公司对这次审计陈述寻求意见稿反应阐明,如有不妥请审计局领导批评指正。

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